Avrupa Birliği Adalet Divanı Kararı | AGCOM (Çevrim İçi Kumar) C-421/24. Divan, bir platformun kanalın temasını, en çok izlenen videolarını ve meta verilerini incelemesi hâlinde artık yalnızca teknik ve pasif bir hizmet sağlayıcı sayılamayacağına hükmetti.
19 Temmuz 2022 tarihinde İtalya İletişim Düzenleme Kurumu (AGCOM), İtalyan hukukunu ihlal edecek şekilde çevrim içi kumarı teşvik eden çeşitli YouTube videoları nedeniyle Google Ireland Ltd hakkında 750.000 Euro idari para cezası uygulanmasına ve söz konusu videoların yayından kaldırılmasına karar verdi.
Söz konusu videolar, Google ile aralarında ticari iş ortaklığı sözleşmesi bulunan bir içerik üreticisi tarafından yüklenmişti. Bu sözleşme kapsamında, her videodan önce gösterilen reklamlardan elde edilen gelirlerin taraflar arasında paylaşılması öngörülüyordu. Google, sözleşmenin akdedilmesinden önce içerik üreticisinin videolarını, kanalın ana temasını, en çok izlenen veya en yeni videolarını ve bunlara ilişkin meta verileri incelemişti.
Google, AGCOM'un bu kararına karşı İtalya'daki idari yargı mercileri nezdinde iptal davası açtı; Dijital Hizmetler Kanunu'na (DSA), özellikle de üçüncü kişiler tarafından yüklenen içerikler bakımından barındırma (hosting) hizmet sağlayıcılarına tanınan sorumsuzluk (liability exemption / safe harbour) rejimine dayandı. AGCOM ise, çevrim içi kumar faaliyetlerinin hukuka aykırı içerik olması nedeniyle somut olayda bu sorumsuzluk rejiminin uygulanamayacağını ileri sürdü.
Uyuşmazlık İtalya Danıştayı (Council of State) önüne geldi; Danıştay, Avrupa Birliği hukukunun yorumuna ilişkin ön karar verilmesi amacıyla Avrupa Birliği Adalet Divanı'na başvurdu.
Avrupa Birliği Adalet Divanı'nın Değerlendirmesi
Divan öncelikle, Avrupa Birliği hukukunun, üye devletler arasında kumar faaliyetlerine ilişkin ahlaki, dini ve kültürel anlayışlardaki önemli farklılıklar nedeniyle, kumar faaliyetlerini ve bunlarla bağlantılı tüm faaliyetleri elektronik ticaret alanındaki uyumlaştırmanın kapsamı dışında bıraktığını belirtti.
Bununla birlikte Divan, hosting hizmetinin niteliği gereği kumar faaliyetleriyle ilgili olmadığını; bu hizmetin, içeriğin herhangi bir tanıtım veya teşvik amacı güdülmeksizin tarafsız şekilde depolanmasından ibaret olduğunu ifade etti. Bu nedenle çevrim içi kumara ilişkin reklam içeriklerinin barındırılmasında da DSA uygulama alanı bulur.
Divan ayrıca, bir platformun yayımlanan içerikler bakımından sorumsuzluk rejiminden yararlanabilmesi için "aracı hizmet sağlayıcı" sıfatıyla hareket etmesi gerektiğini; bunun da yalnızca teknik, otomatik ve pasif nitelikte faaliyet yürütmesini, iletilen veya depolanan bilgiler üzerinde bilgi sahibi olmamasını ya da kontrol yetkisi kullanmamasını gerektirdiğini vurgulayarak yerleşik içtihadına atıfta bulundu.
Divan'a göre, platformun bir YouTube kanalının ana temasını, en çok izlenen veya en yeni videolarını ve bunlara ilişkin meta verileri incelemesi hâlinde, artık yalnızca teknik ve pasif bir hizmet sağlayıcı olarak değerlendirilemez.
Bilgilerinize sunulur.